EXPUNERE  DE  MOTIVE

                Asigurarea unor statistici comparabile la nivel european impune utilizarea unor norme statistice care reglementează producerea şi publicarea indicatorilor într-un cadru armonizat, bazat pe concepte, definiţii, clasificări şi nomenclatoare unitare.

             Colectarea, prelucrarea, transmiterea şi diseminarea indicatorilor statistici la nivel regional în cadrul sistemului statistic european se realizează pe baza unui  nomenclator comun, denumit  “Nomenclatorul Unităţilor Teritoriale pentru Statistică” (NUTS), aprobat prin Regulamentul (CE) Nr 1059/2003 al Parlamentului şi al Consiliului European,  publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L 154/2003.

            Definirea unităţilor teritoriale statistice se bazează fundamental pe unităţile administrative existente. Nivelul unei unităţi NUTS este stabilit în funcţie de mărimea populaţiei rezidente în unitatea respectivă. Regulamentul stabileşte ca în cadrul fiecărui stat membru Nomenclatorul Unităţilor Teritoriale pentru Statistică trebuie să fie structurat pe cel puţin trei niveluri ierarhice: unităţile teritoriale de nivel 1(NUTS 1) care se definesc prin agregarea unităţilor teritoriale de nivel 2 (NUTS 2), care la rândul lor cuprind unităţi de nivel 3 (NUTS 3).

Conform Legii nr. 2/1968, republicată, teritoriul României este împărţit în 41 de judeţe şi Municipiul Bucureşti ce corespund nivelului NUTS 3, agregate în 8 regiuni de dezvoltare, corespunzător nivelului NUTS 2. Regiunile de dezvoltare sunt unităţi statistice fără personalitate juridică. Conformitatea cu cerinţele NUTS este asigurată prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România publicată  în Monitorul Oficial nr. 577/29 iunie 2004, care  oficializează componenţa regiunilor (nivel NUTS 2)  prin precizarea judeţelor care compun regiunile respective.

            România s-a angajat prin Documentul Complementar de Poziţie la Capitolul 21  „Politica regională şi coordonarea instrumentelor structurale”, capitol închis în cadrul conferinţei de aderare din data de 23 septembrie 2004, să menţină actualul nivel NUTS 2 (8 regiuni de dezvoltare) în perioada de programare 2007-2013.  

            În acest context, prezenta lege creează condiţiile legale pentru aplicarea în totalitate a Regulamentului (CE) Nr 1059/2003 al Parlamentului şi al Consiliului European privind stabilirea unui nomenclator comun a unităţilor teritoriale pentru statistică (NUTS) publicat în Jurnalul Oficial al UE nr. L 54/2003. Legea stabileşte unităţile  teritoriale de nivel NUTS 1, denumite “Macro-regiuni”, care nu sunt definite în legislaţia românească.

            Faţă de cele prezentate mai sus a fost întocmit proiectul de lege alăturat, pe care îl supunem aprobării.

                            Preşedintele Institutului Naţional de Statistică,

                                         Clementina IVAN-UNGUREANU

              Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului,

                                             Mihai Alexandru VOICU

        AVIZAT FAVORABIL,

                                                 Ministrul Administraţiei şi Internelor,

                                                       Vasile BLAGA

                                                 Ministrul Finanţelor Publice

     Ionel POPESCU

                                                Ministrul Integrãrii Europene,

                                                     Ene DINGA

                                                Ministrul Justiţiei

                                               Monica Luisa MACOVEI